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【yy易游体育,易游体育app官方下载,米乐m6官网登录入口苹果版,mile·米乐m6】国办发文:2020年完成固定污染源排污许可证全覆盖

发布时间:2024-11-08

  本文摘要:国务院办公厅日前发布了《控制污染物排放许可制实施方案》(下称《方案》),要求健全企事业单位污染物排放总量控制制度,制定排污许可管理名录,规范有序发放排污许可证,严格落实企事业单位环境保护责任。

国务院办公厅日前发布了《控制污染物排放许可制实施方案》(下称《方案》),要求健全企事业单位污染物排放总量控制制度,制定排污许可管理名录,规范有序发放排污许可证,严格落实企事业单位环境保护责任。近年来,各地积极探索排污许可制,取得初步成效。

但总体看,排污许可制定位不明确,企事业单位治污责任不落实,环境保护部门依证监管不到位,使得管理制度效能难以充分发挥。《方案》提出目标:到2020年要完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作,全国排污许可证管理信息平台有效运转,各项环境管理制度精简合理、有机衔接,企事业单位环保主体责任得到落实,基本建立法规体系完备、技术体系科学、管理体系高效的排污许可制,对固定污染源实施全过程管理和多污染物协同控制。实现排污许可全覆盖将分步骤进行,先按行业分步实现对固定污染源的全覆盖,率先对火电、造纸行业企业核发排污许可证,2017年完成《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》重点行业及产能过剩行业企业排污许可证核发,2020年全国基本完成排污许可证核发。

为完成目标,《方案》要求企事业单位做到持证排污,按照所在地改善环境质量和保障环境安全的要求承担相应的污染治理责任,多排放多担责、少排放可获益。向企事业单位核发排污许可证,作为生产运营期排污行为的唯一行政许可,并明确其排污行为依法应当遵守的环境管理要求和承担的法律责任义务。

据介绍,排污许可证由县级以上地方政府环境保护部门负责核发,地方性法规另有规定的从其规定,首次发放的排污许可证有效期三年,延续换发的排污许可证有效期五年。排污许可证中明确许了可排放的污染物种类、浓度、排放量、排放去向等事项,载明污染治理设施、环境管理要求等相关内容。在监督抽查中若发现问题,上级环境保护部门有权依法撤销下级环境保护部门作出的核发排污许可证的决定。

《方案》要求,在排污许可证申领、核发、监管流程全过程应当公开,企事业单位污染物排放和环境保护部门监管执法信息及时公开。环境保护部门基于企事业单位守法承诺,依法发放排污许可证,依证强化事中事后监管,对违法排污行为实施严厉打击。《方案》指出,要建立健全企事业单位污染物排放总量控制制度,改变单纯以行政区域为单元分解污染物排放总量指标的方式和总量减排核算考核办法,向企事业单位污染物排放总量控制转变,通过实施排污许可制,落实企事业单位污染物排放总量控制要求,控制的范围逐渐统一到固定污染源。

为严格落实企事业单位环境保护责任,加强监督管理,《方案》还强调,企事业单位要落实按证排污责任,实行自行监测和定期报告,依证严格开展监管执法,严厉查处违法排污行为。另据地方环保部门网站11月初的消息,环保部在实施方案的框架范围内,研究制定了《排污许可证管理暂行办法》、《关于开展火电、造纸行业和京津冀试点城市高架源排污许可管理工作的通知》、《排污许可证管理名录》等一系列配套政策文件。


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