宏观政策或定性“倒数” 性刺激解散要到明年中　　周雪 徐以升 　　此前一度传闻11月底开会的中央经济工作会议，有可能沿袭往年惯例，将在12月份开会。与市场对宏观扩张政策解散的预期有所不同，中央经济工作会议可能会特别强调宏观政策的连续性。　　近日股票市场的大幅度调整，一些分析人士指出与宏观扩张政策解散预期有关。目前国际上除了澳大利亚、挪威等资源型经济体外，印度、越南、韩国等经济体，都在开始扩张政策的解散工作。

　　不过，多位来自宏观经济管理部门的官员对CBN认为，今年度中央经济工作会议的主基调，在形势辨别上有可能特别强调当前仍正处于经济企稳回落的关键时期，要充份估算形势的复杂性和不确定性。而在宏观政策上，则不会申明大力的财政政策和有助于严格的货币政策，政策基调会不作相当大转变，不会维持连续性。　　“另外，沿袭10月份国务院常务会议的拒斥，管理通胀预期、平稳价格形势不会明确提出来。也就是说，在健快速增长的前提下，不会特别强调调结构、以防通胀的政策含义，并特别强调强化政策的前瞻性和灵活性。

”一位官员对CBN认为。　　他估算，对政策连续性的特别强调不会到明年年中。“对中国经济来说，外部市场需求依然正处于较低水平，经济快速增长还是要靠投资、消费的内需来夹住。如果美国经济、全球经济衰退形势更佳一些，中国外部市场需求完全恢复，那么内需夹住的压力不会小一些，宏观政策调整就不会有一些余地。

” 　　本月23日，国家发改委价格监测中心研究员刘满平在新华社所属的《瞭望台》杂志撰文，也传达了类似于的观点：当前经济性刺激政策还无法解散，而2010年第二季度末有可能是解散的时间窗口。他指出，从全球范围看，性刺激政策解散时机还并未到，因为衰退仍不均衡，各经济体尚能造就性刺激政策反对，低失业率堪称令人担忧。

他特别强调，“即便是解散，也应当是百分点、逐步地解散，以防止对经济带给大的冲击。” 　　2007年底的中央经济工作会议明确提出“双防”策略（避免经济由偏快改向全面短路，避免价格由结构性下跌演进为显著通货膨胀），但到2008年中，“双防”就调整为“一保一控”（维持经济稳定较慢发展、掌控物价过慢下跌），到2008年底，宏观政策完全改向“双严格”的性刺激政策。

有分析人士认为，目前背景下的宏观政策，在方向上要维持一定的连续性和可持续性，因此有可能在阐释上不会保有一定政策调整的弹性空间。　　在经济形势的定义上，国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪近日也明确提出，当前国内经济快速增长弃季加快，全年GDP增幅将超过8.3%以上，明年快速增长水平将加快到10%以上，“宏观经济转入新一轮下降周期”。

　　基于此了解，陈东琪指出，宏观政策上，明年宏观总量调控的目标应当是“大位快速增长”，宏观政策倾向不应维持连续性、稳定性。要坚决大力的财政政策，货币政策则不改为“有助于严格”的倾向，具体措施操作者有助于、灵活性、有弹性。

　　据报，目前中央财经领导小组办公室、国务院政策研究室等部门早已参予到中央经济工作会议的筹划中，会议的总结、未来发展报告则由发改委来已完成。近来，发改委外资司、体改司、低收入司等司局，就外资工作、体改工作、低收入工作在各地开会工作会议，总结今年工作并调研明年工作思路。

　　按照惯例，在下月初中央经济工作会议开会之后，央行、银监会、商务部等部委不会紧接着开会各部门的年度工作会议，各省市区也不会开会经济领域工作会议，从各个层次上秉持中央经济工作会议精神，并明确提出各部门分解成的宏观政策目标。比如央行不会定义2010年的货币、信贷快速增长目标，各地方也不会具体年度经济快速增长计划。

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